एम हसन लिखते हैं कि दशकों से, खासकर 1990 में बिहार के मंडलीकरण के बाद, मुसलमान बिहार में राजनीतिक दलों के लिए केवल वोट बैंक बनकर रह गए थे। 1989 में उत्तर प्रदेश में ओबीसी बहुल राजनीति के उदय और मुलायम सिंह यादव के मुख्यमंत्री बनने के साथ ही, मुस्लिम नेतृत्व गुमनामी में चला गया। बिहार में लालू युग की शुरुआत के साथ भी यही हुआ। राजनीतिक पार्टियाँ अच्छी तरह जानती हैं कि किस निर्वाचन क्षेत्र में मुस्लिम वोट किस ओर जाएँगे, इसलिए वे इस समुदाय के उम्मीदवारों को ज़्यादा महत्व नहीं देतीं।
लगभग पाँच दशक पहले, अब्दुल गफूर बिहार के लंबे इतिहास में पहले और आखिरी मुस्लिम मुख्यमंत्री थे। कांग्रेस-प्रधान और मंडल-पूर्व काल में गफूर 2 जुलाई 1973 से 11 अप्रैल 1975 तक मुख्यमंत्री रहे। उसके बाद, राज्य में विभिन्न राजनीतिक दलों के लिए 17.7 प्रतिशत मुसलमान केवल एक मात्र सहारा बन गए। ऐतिहासिक रूप से, बिहार के मुसलमान हमेशा से ही चुनावी अल्प-प्रतिनिधित्व से पीड़ित रहे हैं। राज्य विधानसभा में मुस्लिम विधायकों की संख्या कभी भी 10% से अधिक नहीं रही, सिवाय 1985 के जब 28 विधायक चुने गए थे।
अब 50 साल बाद, राजद-कांग्रेस गठबंधन सत्ता में आने पर एक मुस्लिम उपमुख्यमंत्री बनाने की बात कर रहा है। महागठबंधन की ओर से विकासशील इंसान पार्टी के मुकेश सहनी को उपमुख्यमंत्री उम्मीदवार बनाए जाने की घोषणा के बाद गठबंधन के सीएम चेहरे तेजस्वी यादव ने यह आश्वासन दिया है। तेजस्वी यादव ने कहा कि एक मुस्लिम और एक दलित उपमुख्यमंत्री भी होगा।
(बिहार के पहले और आखिरी मुस्लिम सीएम अब्दुल गफूर)
दशकों से और विशेष रूप से 1990 में बिहार के मंडलीकरण के बाद, मुसलमान राजनीतिक दलों के लिए केवल वोट बैंक बन गए थे। 1989 में यूपी में ओबीसी बहुल राजनीति के उदय और मुलायम सिंह यादव के मुख्यमंत्री बनने के साथ ही मुस्लिम नेतृत्व गुमनामी में चला गया। बिहार में लालू युग की शुरुआत के साथ भी यही हुआ है। राजनीतिक दलों को अच्छी तरह पता है कि किस निर्वाचन क्षेत्र में मुस्लिम वोट किस तरफ जाएंगे, इसलिए वे समुदाय के उम्मीदवारों को ज्यादा महत्व नहीं देते हैं।
बिहार में उपमुख्यमंत्री पद पर कभी कोई मुस्लिम नहीं रहा है, हालांकि गुलाम सरवर और जाबिर हुसैन ने क्रमशः विधानसभा अध्यक्ष और विधान परिषद के सभापति के पद संभाले थे। अब्दुल बारी सिद्दीकी, शकील अहमद, मोहम्मद तस्लीमुद्दीन और मोहम्मद ज़मा खान जैसे कुछ मुस्लिम नेता कैबिनेट मंत्री रहे हैं। 1952 से 2020 के बीच हुए 17 विधानसभा चुनावों में, राज्य ने केवल 390 मुस्लिम विधायकों को चुना है, जो सभी विधायकों का केवल 7.8% है। उच्च बिंदु 1985 में आया था, जब अविभाजित बिहार की 324-मजबूत विधानसभा में 28 मुस्लिम विधायक थे। 2020 के पिछले विधानसभा चुनाव में, 243 सीटों वाली विधानसभा में केवल 19 मुस्लिम विधायक चुने गए थे। राज्य के 2.3 करोड़ मुसलमानों में से 73% पसमांदा समुदाय के होने के बावजूद, अब तक केवल 18% मुस्लिम विधायक ही पसमांदा रहे हैं। 2020 में, केवल पाँच पसमांदा विधायक थे, जिनमें से चार ऑल इंडिया मजलिस-ए-इत्तेहादुल मुस्लिमीन (एआईएमआईएम) के और एक राष्ट्रीय जनता दल का था।
पूर्व आईएएस अधिकारी और ख्वाजा मोइनुद्दीन चिश्ती विश्वविद्यालय के संस्थापक कुलपति डॉ. अनीस अंसारी ने एक बयान में कहा, “यह एक अच्छा संकेत है कि हाल ही में कुछ विचारकों ने अखबारों में भारतीय मुसलमानों के लिए राजनीतिक सत्ता में हिस्सेदारी की आवश्यकता पर चर्चा शुरू की है। उन्होंने नेतृत्व और राजनीतिक पदों के बीच अंतर के साथ-साथ यह सवाल भी उठाया कि क्या राजनीतिक पदों पर बैठे लोगों ने समुदाय के विकास के लिए कुछ ठोस किया है।” डॉ. अंसारी ने आगे कहा कि इस बात पर आम सहमति होनी चाहिए कि हाशिए पर पड़े समुदायों, जिनका प्रतिनिधित्व कम है, के विकास और प्रगति को आकार देने में राजनीतिक सत्ता में हिस्सेदारी बेहद महत्वपूर्ण है। इसलिए, साझा लक्ष्य सभी प्रमुख सामुदायिक संगठनों की राजनीतिक संस्थाओं और टिकटों में हिस्सेदारी बढ़ाना होना चाहिए।
उन्होंने कहा कि यह अधिक आसानी से प्राप्त किया जा सकता है यदि बड़ी संख्या में शिक्षित और संसाधन संपन्न कार्यकर्ता राजनीतिक दलों में शामिल हों और अपने संबंधित राजनीतिक दलों के माध्यम से अपनी आबादी के अनुपात में राजनीतिक संस्थानों और टिकट वितरण में हिस्सेदारी प्राप्त करने की दिशा में काम करें। राजनीतिक नेताओं को अपने समुदायों के लिए राजनीतिक शक्ति का वितरण सुनिश्चित करने के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए। डॉ अंसारी ने कहा कि एक धर्मनिरपेक्ष राजनीति में लोकतांत्रिक संस्थानों को मजबूत करने की आकांक्षा रखते हुए, धार्मिक अल्पसंख्यक केवल अपनी मतदान शक्ति की सीमा तक ही राजनीतिक निर्णय लेने पर प्रभाव डाल सकते हैं। भारतीय मुसलमान 15% आबादी के अल्पसंख्यक के रूप में भी राजनीतिक निर्णय लेने को प्रभावित कर सकते हैं यदि वे अपने संबंधित राजनीतिक दलों के माध्यम से अपने हाशिए के वर्गों के सामाजिक आर्थिक विकास की दिशा में धर्मनिरपेक्ष मुहावरे के माध्यम से निर्णय लेने के लिए कड़ी मेहनत करते हैं। उन्होंने कहा कि मतदाताओं को उन उम्मीदवारों को वोट देने के लिए निर्देशित किया जाना चाहिए जो हाशिए के समुदायों को उचित राजनीतिक हिस्सेदारी दिलाने में खुले तौर पर मदद करने के इच्छुक हैं।
राजद प्रमुख लालू प्रसाद यादव दावा करते थे कि उनकी पार्टी की चुनावी सफलता की कुंजी संयुक्त ‘MY’ वोट बैंक है, जो 31% मतदाताओं (17% मुस्लिम आबादी और 14% यादव जाति से संबंधित) के लिए है, जिसने उन्हें 1990 से 2005 तक पुरस्कृत किया। हालांकि, उनका जीत का फॉर्मूला तब चकनाचूर हो गया, जब जेडी(यू) प्रमुख नीतीश कुमार ने अत्यंत पिछड़े वर्गों (36%) को शामिल करते हुए एक नया वोट बैंक बनाया, जो पिछले दो दशकों में ज्यादातर समय तक सत्ता जीतने और बनाए रखने के लिए जातिगत गणित का इस्तेमाल करता रहा। इसके अलावा, मुस्लिम मतदाताओं के तेज विखंडन से अल्पसंख्यक बहुल सीटों पर हार भी हुई है। 2020 के विधानसभा चुनावों के नतीजों ने संकेत दिया कि 51 मुस्लिम बहुल निर्वाचन क्षेत्रों में भाजपा ने 23 सीटें जीतीं, उसके बाद जेडी(यू) ने 10, एआईएमआईएम-पांच, कांग्रेस पांच, आरजेडी चार और अन्य ने चार सीटें जीतीं।
अज़ीम प्रेमजी विश्वविद्यालय, बेंगलुरु के प्रोफेसर खालिद अनीस अंसारी के अनुसार, जबकि एनडीए ने मुसलमानों को सिर्फ पांच टिकट दिए हैं, महागठबंधन (आरजेडी-कांग्रेस-अन्य) ने अल्पसंख्यक समुदाय को 30 टिकट दिए हैं (चार्ट देखें)। कुल 243 सीटों में से एनडीए ने समुदाय को 2.06 प्रतिशत प्रतिनिधित्व दिया है और मुसलमानों को टिकट वितरण में महागठबंधन का हिस्सा 11.81 प्रतिशत है। यह इस तथ्य के बावजूद है कि 87 निर्वाचन क्षेत्रों में मुस्लिम आबादी 20% से अधिक है, जिससे उनके वोट किसी भी उम्मीदवार के चुनावी भाग्य में निर्णायक कारक बन जाते हैं। हालांकि, राज्य के लगभग 75% मुसलमान उत्तरी बिहार में रहते हैं। हाल के वर्षों में, सीमांचल या सीमावर्ती जिलों कटिहार, पूर्णिया और अररिया में मुस्लिम आबादी 40% तक बढ़ गई है
2020 के पिछले विधानसभा चुनाव में भी मुस्लिम उम्मीदवार खास सफल नहीं रहे थे। जेडी(यू) के 11 मुस्लिम उम्मीदवार थे, जो सभी चुनाव हार गए। आरजेडी ने 17 मुस्लिम उम्मीदवार मैदान में उतारे थे, जिनमें से आठ जीते। कांग्रेस द्वारा उतारे गए 10 मुस्लिम उम्मीदवारों में से चार जीते। एआईएमआईएम ने 20 मुस्लिम उम्मीदवार उतारे, जिनमें से पांच जीते, हालांकि उनमें से चार 2022 में आरजेडी में शामिल हो गए। इसी तरह, बहुजन समाज पार्टी के एकमात्र मुस्लिम विधायक ने बाद में जेडी(यू) का दामन थाम लिया।
2020 और 2015 दोनों चुनावों में, भाजपा इन निर्वाचन क्षेत्रों में सबसे बड़ी पार्टी के रूप में उभरी, जबकि 2010 में यह गौरव जेडी(यू) के खाते में गया। भाजपा और जेडी(यू) की संयुक्त संख्या 2020 में 24 सीटें और 2010 में 35 में से 31 सीटें थीं।
क्या इस बार कहानी कुछ अलग होगी? विकासशील समाज अध्ययन केंद्र के सर्वेक्षणों से लगातार यह पता चला है कि बिहार में मुसलमानों का भारी बहुमत महागठबंधन को वोट देता है। यह पूरी तरह संभव है कि कई निर्वाचन क्षेत्रों में कई मुस्लिम उम्मीदवारों की मौजूदगी से मुस्लिम वोटों का बिखराव हो।
(एम हसन, हिंदुस्तान टाइम्स, लखनऊ के पूर्व ब्यूरो प्रमुख हैं)
